Les agents de la DRAJES (Délégation régionale académique à la Jeunesse, à l'Engagement et aux Sports) et des SDJES (Services départementaux à la jeunesse, à l'engagement et aux sports) sont particulièrement concernés par les enjeux de bonne application de la laïcité et de lutte contre le séparatisme et la radicalisation. En effet, les lieux qui accueillent des groupes de jeunes (clubs de sport, accueils collectifs de mineurs) sont particulièrement suivis par l'Etat qui se veut très vigilant à ces enjeux.
Ces services ont donc fait appel au CRPRS pour sensibiliser ces agents à ces thématiques et leur permettre d'exercer leurs fonctions avec sérénité.
Application de la laïcité, lutte contre le séparatisme et prévention de la radicalisation dans le sport
Le CRPRS est tout d'abord intervenu auprès d'agents de la DRAJES des Hauts-de-France et des conseillers techniques et sportifs (CTS) de la région. Les CTS sont des agents de l'Etat en région avec des missions diversifiées autour d'un sport : accès au sport pour tous, formation des cadres, détection des talents pour le sport à haut niveau, orientations prioritaires en matière de sport et santé. Chacun de ces agents est rattaché à une fédération sportive. Ce sont donc des professionnels en contact avec tous les acteurs d'un sport en particulier : athlètes, entraîneurs, directeurs de ligues ou de clubs, arbitres...
L'intervention du CRPRS a tout d'abord permis de rappeler à ces professionnels le cadre d'application de la laïcité. La sensibilisation a permis de souligner l'importance du principe de neutralité pour un certain nombre d'agents des fédérations sportives délégataires exerçant une mission de service public ; mais aussi d'échanger autour de diverses situations qui questionnent le principe de laïcité : pratiques de prières dans des vestiaires mis à disposition par une commune, port de signes religieux pendant la pratique sportive, signes d'adhésion à un culte à l'entrée sur un terrain, etc. . Ces sensibilisations ont permis à ces professionnels d'échanger entre eux afin de clarifier les règles d'application de la laïcité, mais aussi de s'inspirer des pratiques des uns et des autres en matière de pédagogie et de dialogue à avoir avec les publics qu'ils côtoient au quotidien.
Le CRPRS a également abordé les enjeux de séparatisme et de radicalisation dans le monde du sport. L'enjeu majeur était tout d'abord de bien définir ce qu'on entend par "séparatisme" et "radicalisation". Après un état de la littérature scientifique sur ces phénomènes dans le cadre sportif, plusieurs indicateurs ont été explicités à ces professionnels. Ces éléments avaient pour but de permettre aux agents de la DRAJES et aux CTS d'être vigilants vis-à-vis de situations qui peuvent témoigner d'un risque de séparatisme ou de radicalisation, mais aussi de ne pas s'alarmer de situations qui ne relèveraient pas de ces phénomènes. Les agents ont notamment pu réfléchir collectivement à des situations qu'ils pourraient rencontrer dans le cadre de leurs fonctions, à travers des exercices d'analyse de cas pratiques. Ce type d'exercice est essentiel pour les agents de contrôle de la DRAJES qui sont amenés à effectuer très régulièrement des contrôles dans les clubs de sport.
Vous retrouverez ci-dessous quelques ressources utiles sur les enjeux de laïcité, de séparatisme et de radicalisation dans le monde sportif :
Laïcité, séparatisme, radicalisation - Monde sportif - Quelques ressources utiles
Contrôle et suivi de ces phénomènes dans les accueils collectifs de mineurs (ACM)
Par la suite, le CRPRS a proposé une nouvelle intervention destinée aux agents de contrôle des SDJES (Services Départementaux à la Jeunesse à l'Engagement et aux Sports). Ces agents sont en effet chargés de l'inspection et du contrôle des lieux qui accueillent des groupes de mineurs, avec et sans hébergement. Sont ainsi concernés les accueils périscolaires, les centres de loisirs, les colonies de vacances ou encore les camps de scoutisme. Outre l'hygiène et la sécurité de ces ACM, les agents de contrôle vérifient que les objectifs pédagogiques mis en avant par les dirigeants sont conformes aux lois républicaines et sains pour les enfants.
Il est donc essentiel pour ces agents de bien connaître les modalités d'application de la laïcité dans les différents types d'ACM et d'être capable de distinguer ce qui s'applique aux encadrants de ce qui s'applique aux usagers (ici, les jeunes accueillis). Un Vademecum du Ministère de l'Education Nationale, de la Jeunesse et des Sports, accompagne notamment les agents pour être au clair sur la bonne application du principe de laïcité dans les ACM.
L'intervention du CRPRS avait pour but de permettre aux 21 agents présents, de bien distinguer une simple atteinte à la laïcité, d'un risque séparatiste et d'éventuels indicateurs de processus de radicalisation. Les radicalités sous leurs diverses formes ont été exposés aux participants afin que ces derniers puissent être vigilants à des mouvances variées (confessionnelles, politiques, identitaires...). L'importance d'être vigilant aux dérives sectaires a également été rappelée, les agents SDJES pouvant parfois faire face à d'éventuels phénomènes d'emprise dans des camps de scouts - phénomène qui reste cependant minoritaire.
Là encore des ateliers d'analyse de cas ont été proposés aux participants pour qu'ils réfléchissent de manière collective à la bonne conduite à adopter face à des situations pratiques.